当前，随着城镇化进程的减缓，城市边界大大扩展，原布局在城郊的危险性化学品生产企业与城镇人口密集区间距大大增大，部分企业已坐落居民小区、学校、医院等人口密集的脆弱场所，对人民群众的生命和财产安全性包含了严重威胁。近日，工业和信息化部、国家安全监管总局在北京牵头开会前进城镇人口密集区危险性化学品生产企业迁往改建工作电视电话会议，并就下一步实施《国务院办公厅关于前进城镇人口密集区危险性化学品生产企业迁往改建的指导意见》做出部署。

根据《指导意见》，到2025年，城镇人口密集区现有不合乎安全性和卫生防护距离拒绝的危化品企业就地改建合格或迁往转入规范化工园区或重开解散，企业安全性和环境风险大幅度减少。其中，中小型企业和不存在根本性风险隐患的大型企业2018年前全部启动迁往改建，2020年底前已完成；其他大型企业和特大型企业2020年前全部启动迁往改建，2025年底前已完成；必须迁往的危化品企业，经专家评估，通过排查可以符合安全性和卫生防护距离拒绝的，可实行就地改建；对环境安全性风险较小，经评估通过就地改建仍无法超过安全性和卫生防护距离拒绝的企业，要实行异地复建；对企业不愿异地复建的，要限期重开解散。

工业和信息化部副部长刘利华回应，实行城镇人口密集区危险性化学品生产企业迁往改建，是适应环境我国城镇化较慢发展，减少城镇人口密集区安全性和环境风险的最重要手段。据理解，工信部、安监总局已先后的组织积极开展了3次摸底调查。截至2016年底，共计接到各地请示的必须迁往改建的项目957个，总投资7540亿元，可行性构成了危化品安全性风险电子分布图，为实行迁往改建工作获取了基础信息反对。

“这几年在有关部门、地方政府的大力推展下，部分发展潜力大、经济实力强劲的企业，已首度已完成了‘迁往入园’。”刘利华讲解说道，特别是在天津港危化品仓库发生爆炸事故再次发生后，国家将危化品企业迁往改建划入了专项建设基金反对范围，先后反对了106个危化品企业迁往改建项目，决定专项建设基金130亿元，造就总投资1785亿元，其中有18个项目（总投资141亿元）已建成投产，很大地调动了地方和企业的积极性，减缓了危化品企业迁往改建进程。但仍须要看见的是，迁往改建还不存在资金缺口大、人员移往艰难、项目审核周期长、土地无法实施等许多现实问题，急需更进一步增大工作力度。

为了前进危化品企业迁往改建工作，保证如期按质已完成任务，《指导意见》还制订了三项政策确保措施。一方面，拒绝增大财税政策反对，对符合条件的迁往改建项目，将给与资金反对、亦须免除行政事业性收费；另一方面，拒绝拓宽资金筹集渠道，反对符合条件的迁往改建企业通过银行贷款、发售企业债、公司债、中期票据和短期融资券等方式筹措迁往改建资金。

此外，还明确提出，将增大土地政策反对，追加建设用地计划优先向迁往改建企业弯曲，地方政府交还拆迁土地的转让收益。“危化品企业迁往改建工作是提升企业本质安全性水平的绝好时机。”国家安全监管总局总工程师王浩水回应，精确做到迁往改建工作对增进危险性化学品安全性生产形势根本好转的最重要意义，要强化对涉及企业迁往前的安全监管，依法严苛迁往项目安全性审查，强化源头管控，增进企业本质安全性再行上一个台阶。

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