据国家能源局网站消息国家能源局1月5日开会新闻发布会，会上新能源司副司长梁志鹏回应，从“十三五”光伏发电的规模上来看，1.05亿千瓦并不是一个下限，而是一个指导性的发展规模。“十三五”注目的重点是前进光伏的技术变革，加快成本上升，要把国家的补贴资金效益最大化，不是全然地不断扩大规模。

在光伏建设的规模方面，梁志鹏特别强调，不是非常简单地规模越大就越好，而是要把光伏的规模化发展和产业的技术变革融合一起，在这方面要坚决准确导向，并不是非常简单地在各个地方辟光伏电站，盲目地不断扩大建设规模并无法带给光伏产业的技术变革。在光伏产业技术变革方面主要采行两个措施。一是通过排在技术基地建设，把规模化光伏电站和上游整个产业链技术变革融合一起，这是一个协同创意，目的就是给先进设备的技术获取市场，加快降低成本。二是在分布式光伏方面，融合完备机制、电价改革，前进市场化交易，使交易成本减少，充分发挥其优势，使国家的补贴需要早日实施，从而希望各类投资者全面参予分布式光伏投资建设。

梁志鹏认为，在光伏发电的规模上来看，1.05亿千瓦并不是一个下限，而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境改变得较为慢、进展得较为好，建设规模就不会发展得大一些。另外对光伏发电的规模不不应过分脆弱，因为光伏发电的利用小时数较为较低，在中部地区每千瓦每年不能放一千多度电，所以按照规模它只是火电1/4的发电量。“十三五”注目的重点是前进光伏的技术变革，加快成本上升，所以要把国家的补贴资金效益最大化，不是全然地不断扩大规模。

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